源文件发表时间：2014年1月21日
2013年，本市城乡基层社区卫生工作以深化基本公共卫生服务和加强医疗服务质量作为两条主线，加强面向人群的主题健康宣教，加强社区医务人员的能力培训，加强社区卫生信息化建设，整体提升本市基层社区服务能力和服务水平。
为适应医改新形势，进一步推动本市社区卫生服务的健康可持续发展，市卫生局今年还计划出台关于进一步加强本市社区卫生服务改革与发展的意见，进一步明确社区卫生服务的发展定位和基本功能，在政府主导、服务网络、人才队伍、服务模式和补助政策等方面强化措施，引领本市社区卫生服务发展。
完善城乡基层卫生服务体系
2013年，本市继续深入开展国家级示范社区卫生服务中心创建工作，通过创建活动提升了一批社区卫生服务中心的软硬件水平，优化了服务环境，改善提高了医疗服务质量和公共卫生服务水平，加强了社区卫生服务机构的规范化和制度化建设，同时带动了全市社区卫生服务机构整体服务质量和能力水平的提升。
2013年，和平区南市街社区卫生服务中心等9家基层医疗机构被评为全国第三批示范社区卫生服务中心。2011、2012两年，本市还有14所机构通过国家卫生部复核，被评为第一、二批全国示范社区卫生服务中心。三年来，本市共有23家基层机构评为全国示范社区卫生服务中心。此外，本市南开区华苑街社区卫生服务中心还被评为中国社区卫生协会培训基地，承担全国性的社区卫生服务管理和医务人员的培训任务。
加强基层医疗质量管理
基本医疗服务是基层医疗机构两个基本职能之一，医疗质量是医疗机构的生命线，关系患者的生命安全和身心健康，始终是社区卫生服务发展的重要组成部分。
2013年，市卫生局在全市开展了“基层机构医疗质量管理年”活动，旨在进一步加强基层医疗机构监管，规范医疗行为，提升基层医疗质量，强化基层医疗安全管理。市卫生局制定印发《天津市基层医疗机构医疗质量管理年工作方案》，统一全市工作安排和要求。健全了全市区县级的质控中心，在各区县统一建立了医院感染、护理、病案、口腔、放射、检验、药学、中医药等8个质控组，组织市级专家对各区县院专业质控组成员开展7次共计1485人次的师资培训,制定考核标准并组织全市考核，提升和强化了基层医务人员的医疗质量和医疗安全意识，促进基层医疗卫生服务质量持续改进和健康发展。2013年6-8月，市卫生局组织全市各区县对辖区内所有基层医疗机构进行“拉网式”自查，11月份组织了为期2周的基层医疗机构区县互查，对全市范围内的540家基层医疗机构进行医疗质量检查，进一步规范医疗行为，使基层医疗机构合理用药、病案书写、院感管理等质量得到改善，收到了良好的效果。
开展社区卫生培训项目
卫生人才队伍以及队伍的服务能力，是为居民提供优质便捷社区卫生服务的关键。2013年，本市启动了基层医疗卫生人员能力建设培训项目。培训项目统一教学大纲和培训要求，委托天津医学高等专科学校，针对基层卫生管理人员、社区卫生服务团队、全科医生、全科护士，B超和心电图专业人员分批次开展专题培训。此外，市卫生局还与天津市代谢病医院合作，采取上级医生一对一带教、基地临床实习方式，开展了社区全科医生糖尿病诊疗培训。
推进社区卫生信息化建设
2013年下半年，市卫生局启动了建设以居民电子健康档案为基础、覆盖城乡基层医疗机构的社区卫生信息化管理体系，计划搭建成覆盖城市社区卫生机构和农村乡镇卫生院的互联互通网络，预计今年年初即将上线运行。此次社区卫生信息化系统的建成，整合全市公共卫生、基本医疗、基本药物使用、医疗保险等信息资源，逐步实现城乡基层医疗卫生机构与医疗机构、公共卫生机构和相关管理部门的信息互联互通，实现资源共享。借助信息化手段，逐步实现通过医生工作平台预约二三级医疗机构专家号源，开展双向转诊服务，提升社区居民的就医便捷度和服务感受。
开展主题宣教提高健康意识
市卫生局去年还启动了“践行党的群众路线健康知识进社区送百姓”主题公益活动，以“健康知识千堂讲座”、“健康知识百题竞赛”和“健康知识空中课堂”三大活动为载体，并在全市基层机构放置“爱心便民伞”。通过活动开展，一是提高了社区居民的健康知识水平、健康意识和自我保健观念，二是锻炼了社区医生的健康宣教、社区沟通和服务能力，三是搭建了二三级医疗机构和社区卫生机构的沟通桥梁，为今后开展分级诊疗、双向转诊打下了一定基础，四是为社会百姓获取正确的医疗信息和健康知识建立了渠道，形成了传播正确健康知识的主流声音，在全市社区营造起浓厚的健康宣教社会氛围。