源文件发布时间：2013-02-26
以促服务更可及，能力获提升，群众得实惠为重点的上海市基层中医药服务能力提升工程将列为2013年的上海中医药发展的“重点工程”，中医药服务将进一步惠及上海2380余万市民。上海市基层中医药服务能力提升工程启动暨2013年中医药工作会议于2月22日召开。
市卫生局副局长、市中医药发展办公室主任郑锦介绍，中医药特色、优势显著，为解决老百姓看病就医发挥了重要作用，推出实施这项工程将对促进中医药发展、服务老百姓健康，有着深远影响和意义。今年围绕推进实施这项工程，已确立“八大”重点工作：——进一步推动基层中医药服务各项政策贯彻落实。今年将出台符合条件的中药和中医医疗服务项目纳入医疗保险支付范围；鼓励、引导城乡居民应用中医药服务；医疗机构中药制剂可在医疗联合体、对口支援的区县中医医院内调剂使用；完善补助政策，鼓励基层医疗卫生机构提供中医药服务。
——进一步完善基层中医药服务网络。今年将加强区县中医医院基本条件建设、中医重点（特色）专科建设；完善社区卫生服务中心中医科室设置，配备相应的中医诊疗设备；加强村卫生室基本条件建设。力争到2015年，使100%的区县中医医院达到二级甲等中医医院以上水平。
——进一步加强基层中医药人才培养和队伍建设。今年将采取各种措施，积极鼓励中医药院校毕业生参加全科医生规范化培训并在社区卫生服务机构执业；对非中医类别医师和乡村医生开展中医药知识与技能培训；鼓励中医医院中医师在社区多点执业；开展市和区县两级中医专家师带徒工作，鼓励中医专家在基层医疗卫生机构开设工作室。力争到2015年，98%的社区卫生服务中心中医类别医师占医师总数比例达到20%以上，中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上，中医类别全科医生占基层中医类别医师所占比例达到50%以上。
——进一步加强基层中医药特色优势建设。今年将进一步开展中医药适宜技术筛选和应用，推进中医药适宜技术进乡村、进社区、进家庭；完善基层中医药服务指导帮扶机制，采取多种形式对基层医疗机构开展中医药业务指导，加大优质中医医疗资源的辐射力度。
——进一步推进创新基层中医药服务模式。今年将全面加强建立儿童、孕产妇、老年人等人群和高血压、糖尿病、脑卒中、肿瘤等慢性疾病中医健康管理、中医健康教育等中医药服务项目在内的基本公共卫生服务包；推进中医药参与家庭医生制度建设。
——进一步加强中医药文化宣传与建设。今年将深入开展中医药文化科普宣传，以及中医药养生保健手册进家庭、“社区好中医”评选、中医药适宜技术竞赛等活动，加大中医药医疗保健知识的普及面，弘扬中医药文化和医务人员良好职业精神。
——进一步鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构。今年将以更大力度，支持各类社会资本举办非营利性中医医疗机构，鼓励有资质的中医技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医，鼓励有条件的药品连锁企业开办中医坐堂医诊所。
——进一步强化中医药服务监督管理。今年将进一步严格基层医疗卫生机构中医药服务行为管理，严厉打击假冒中医名义的非法行医、发布虚假广告以及制售假冒伪劣中药等违法违规行为。加强中药安全管理。
卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强，上海市副市长沈晓明出席会议并讲话。