【医改】国家卫计委:2015年全国卫生计生工作九重点出台——继续深化医改

8/20/2018

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8/20/2018 12:00:00 AM

摘要:国家计生卫生委主任李斌传达了习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理的有关指示精神,并做了2015年卫生计生系统工作报告,指出2015年是“十二五”规划收官之年,也是全面深化改革的关键一年,继续深化医改仍然是今年卫生计生工作的头等大事。
(资料图片)
2015年1月8日,全国卫生计生工作会议在北京举行。国家计生卫生委主任李斌传达了习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理的有关指示精神,并做了2015年卫生计生系统工作报告,指出2015年是“十二五”规划收官之年,也是全面深化改革的关键一年,继续深化医改仍然是今年卫生计生工作的头等大事。
今年继续推进重大疾病防控工作,开展综合监督和食品安全工作,提升城乡医疗卫生服务能力持续提升,人口健康信息化建设提速提质,计划生育基层基础工作不断加强,妇幼卫生服务能力明显提高,中医药特色和优势进一步发挥。
除此之外,会议还重点提出,要努力构建和谐医患关系,要继续加大打击涉医违法犯罪,维护正常医疗秩序,做好医疗纠纷预防和处理,完善“三调解一保险”制度体系,做到让广大医务工作者安心、放心、舒心。
与2014年相比,2015年的卫生计生工作,在去年的基础上又做了深入细分,操作更加具体化主要体现在七个方面:
一、全力推动公立医院改革。
延续至2015年的医改继续推进,公立医院改革拟在所有县级医院推开,在1011个县推进县医院综合改革,城市公立医院改革国家级试点城市拓展到34个,进一步破除以药补医,努力构建运行新机制;
为解决药品价格虚高的问题,药品谈判机制、药品供应机制也将进行调整创新;
要以完善公立医院法人治理结构、推动公立医院人事和收入分配制度改革为突破口,加快推进县级公立医院改革发展,解决好基层群众看病难、看病贵问题。
二、继续健全全民医保体系,推进重大疾病防控工作。
全国范围内实施城乡居民大病保险,健全商业保险机构承办大病保险考评机制;深化医保支付方式改革,扩大改革试点范围;推动基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的信息互通和操作衔接机制。
三、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。
有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度,完善基层用药管理。启动实施社区卫生服务提升工程,制订进一步规范社区卫生服务管理的指导意见。扩大全科医生执业方式和服务模式改革试点。深入推进乡镇卫生院综合改革,扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。加强村医培训,推动地方出台养老等政策,稳定和优化村医队伍。
四、健全完善药品供应保障体系。
进一步巩固完善国家基本药物制度,落实完善公立医院药品集中采购工作的指导意见,建立部分药品价格谈判机制,对专利药、独家生产的药品、竞争不充分的药品,采取多方谈判的机制采购,力降低虚高药价,加强药品管理,减少药品供应的中间流通环节,降低流通环节费用;
全面启动药品集中采购平台规范化建设,规范和推进高值医用耗材阳光采购;推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接。
五、推动城乡基本公共卫生服务均等化。
要通过加强项目宣传和培训,强化资金管理、完善服务模式和项目管理方式以及加强绩效考核等多种措施,使基本公共卫生服务项目落到实处,继续提高基本公共卫生服务经费财政补贴标准。
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六、大力推进分级诊疗工作。
制订分级诊疗的指导意见,在城市公立医院改革试点地区开展分级诊疗试点;以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口,探索按病种打包、上下联动的办法,推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
七、建立科学的人才培养制度和人事薪酬制度。
继续着力加强卫生计生人才队伍建设,要认真贯彻国家卫生计生委、教育部等六部门制定出台的《医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》,加强住院医师规范化培训、落实新增5万名住院医师培训任务等工作;启动“3+2”助理全科医生培训,全科医生特岗计划试点扩大到19个省的680个县。
八、大力推动健康服务业发展。
持续提升医疗服务质量,加强卫生计生法治建设,科学编制“十三五”规划,积极扶持中医药事业发展,深化国际交流与合作,加快建设人民满意的卫生计生事业。
进一步优化社会办医政策环境,鼓励医师到基层多点执业,抓好医师注册管理改革试点,促进优质医疗资源平稳有序流动。加强全行业监管,打击非法行医,促进社会办医健康发展。积极推进医养结合。推进大型医用设备管理创新和国产医疗设备发展应用。
九、加快人口健康信息化建设。
加快全员人口信息库、居民电子健康档案和电子病历数据库建设,推动系统互联互通。开展信息惠民工程,积极推进居民健康卡示范工程和远程医疗系统建设。促进数据整合和信息共享,稳步推进健康医疗大数据应用。

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