各有关单位：

现将2024年度决策咨询研究卫生健康专项课题面向社会发布并公开招标。具体事项通知如下：

一、招标课题目录

1.上海加快建设世界级高水平研究型医院的路径和举措研究

2.长三角卫生健康一体化发展中上海龙头带动作用研究

3.上海基本医疗卫生立法研究

4.积极应对“灰犀牛”，上海韧性医院建设及治理机制研究

二、招标范围

本次招标面向上海高等院校、医疗卫生机构、科研机构、社会团体、企业等单位。

申请人须具有较高的政治素质，熟悉决策咨询研究工作，并具有与所申报课题相关的研究基础。

三、申报方式及程序

1.申报方式：采用网上申报方式，无需提交纸质材料。申请人通过登录上海市人民政府发展研究中心网站（http://www.fzzx.sh.gov.cn）——“课题申报”栏目——“决策咨询研究项目管理平台”进行申报。

2.申报步骤：（1）申请人所在单位进行注册（单位注册需使用“法人一证通”进行校验）；（2）申请人注册并完成实名认证（已注册用户可直接登录）；（3）申请人填写提交申报材料；（4）申请人所在单位完成网上审核。

3.课题指南获取：登录上海市人民政府发展研究中心网站查阅《2024年度决策咨询研究卫生健康专项课题指南》。

4.申报数量限制：同一申请人限申报1项。

5.在线填写要求：申请人应仔细阅读课题指南和填表说明；申报材料应简明扼要，突出重点和关键，其中《课题论证活页》部分不得出现课题申请人及成员的姓名和单位，字数限3000字，图表不超过规定尺寸。

6. 网上申报受理时间：2024年2月19日至3月4日（截止于当天17时，含申请人所在单位完成网上审核）。

四、评标程序

1.申报受理后，由招标单位组织进行两轮评审。

2.中标结果将于2024年4月在上海市人民政府发展研究中心网站公布。

五、经费资助

资助经费由上海市卫生健康委员会承担，每项课题资助人民币10万元。

六、研究进度要求

1.课题组按要求须填报《上海市人民政府决策咨询研究项目计划任务书》，并提交详细研究提纲和具体实施计划。

2.2024年7月，课题组提交中期研究成果，招标单位组织进行中期检查。

3.2024年10月，课题组提交研究报告（含摘要），由招标单位组织专家开展结项评审验收。

七、联系方式

受理部门：上海市卫生健康委员会

联系地址：上海市世博村路300号4号楼808室（邮编：200125）

联 系 人：严老师  联系电话：23117790

电子信箱：guihuachu@wsjkw.sh.gov.cn

特此通知。

附件：2024年度决策咨询研究卫生健康专项课题指南

上海市人民政府发展研究中心 

上海市卫生健康委员会

2024年2月7日

附件：2024年度决策咨询研究卫生健康专项课题指南

一、上海加快建设世界级高水平研究型医院的路径和举措研究

研究目的与要求：近年来，上海围绕推动医学科技创新和临床成果转化，助力生物医药产业发展出台了相关政策举措，但仍然存在着医学创新不足、临床医学研究及成果应用不足、医药技术领域“卡脖子”难题未能有效破解等短板。本课题旨在研究以医学科技创新集聚创新要素、赋能产业发展的路径、机制，提出重点举措和相关建议。

本课题重点研究但不限于以下方面：

1.全面梳理上海市研究型医院建设存在的制度、机制及政策短板；

2.围绕高水平医学科技自立自强，系统分析高水平市级三甲医院“聚焦疑难杂症、聚焦前沿技术、聚焦科技创新”的转型路径；

3.借鉴国际经验，研究提出上海市建设世界级高水平研究型医院建设的总体思路、实施方案；

4.从先立后破的角度，研究提出建设标准、针对性举措和政策建议。

二、长三角卫生健康一体化发展中上海龙头带动作用研究

研究目的与要求：近年来，上海围绕“一体化”和“高质量”两个关键词，持续推进长三角在医疗、公共卫生、中医药、卫生健康协同治理等领域的一体化建设，取得初步成效，但也存在着制度衔接、政策协同、发展联动等方面进程缓慢的问题。本课题旨在研究如何在建设标准规范统一、信息互联互通、服务便利有序、医学科技发达的健康长三角中，发挥上海龙头带动作用的机制和举措。

本课题重点研究但不限于以下方面：

1.全面梳理卫生健康长三角一体化存在的短板和不足；

2.对标深入推进长三角一体化发展新要求，提出长三角卫生健康一体化发展中上海龙头带动作用的重点领域、发展思路；

3.研究提出针对性举措和政策建议。

三、上海基本医疗卫生立法研究

研究目的与要求：2020年6月1日《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》已正式施行。2023年9月，上海出台《上海市爱国卫生与健康促进条例》。目前，上海基本医疗卫生立法已纳入5年立法计划。本课题旨在开展上海基本医疗卫生立法前期研究，为后续立法工作提供支撑。

本课题重点研究但不限于以下方面：

1.全面梳理我国基本医疗卫生法的主要内容和相关条款；

2.研究提出上海基本医疗卫生立法的定位、总体思路、基本原则和内容框架；

3.研究形成上海基本医疗卫生条例（草案）的内容框架和具体条款。

四、积极应对“灰犀牛”，上海韧性医院建设及治理机制研究

研究目的与要求：近年来，构建具备韧性的卫生系统以应对各类突发事件所造成的冲击，已成为全球减灾领域及卫生政策研究最前沿的议题。2023年2月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，明确提出建设“富有韧性”的医疗服务体系的要求，本课题旨在研究上海作为超大型城市，针对人口集聚、流动性强特点，积极应对多种传染性疾病共同流行等“灰犀牛”事件，深化韧性医院建设举措和治理机制。

本课题重点研究但不限于以下方面：

1.从空间、学科、人员等角度对上海市市区两级医疗机构开展韧性评价；

2.从能力和要素维度研究上海韧性医院建设的主要短板；

3.研究提出上海韧性医院建设的实施路径；

4.从先立后破的角度，研究提出有针对性的举措和政策建议。